為適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的需求,加強(qiáng)我院招標(biāo)采購(gòu)工作的管理,規(guī)范招標(biāo)活動(dòng),確保招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)的要求,本著公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,結(jié)合現(xiàn)階段我院招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)狀,現(xiàn)對(duì)《招標(biāo)采購(gòu)制度》修訂如下。
一、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)
充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)在招標(biāo)采購(gòu)工作中的重要意義,加強(qiáng)制度保障、自我約束、互相監(jiān)督、科學(xué)防范,依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)工作。
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”;牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,識(shí)別防控招標(biāo)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定防控措施。
重視紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)督,邀請(qǐng)審計(jì)部門(mén)全程參與招標(biāo)項(xiàng)目,重大、特殊項(xiàng)目邀請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)參加。
二、完善招標(biāo)采購(gòu)制度體系
不斷修訂完善招標(biāo)采購(gòu)制度體系建設(shè),形成工作制度、管理辦法、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法、監(jiān)督管理制度、評(píng)標(biāo)管理辦法等一系列的管理和實(shí)施規(guī)范,做到有法可依,有章可循。
三、健全招標(biāo)采購(gòu)組織體系
招標(biāo)采購(gòu)工作涉及采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)部門(mén)、承辦部門(mén)、組織部門(mén)、審計(jì)監(jiān)督等部門(mén)、科室,明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),實(shí)行多部門(mén)協(xié)作。成立招標(biāo)采購(gòu)論證委員會(huì),承擔(dān)采購(gòu)方式論證、代理機(jī)構(gòu)選擇、招標(biāo)文件審核、解答招標(biāo)過(guò)程質(zhì)疑及論證招標(biāo)采購(gòu)疑難問(wèn)題等工作任務(wù)。
四、規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)模式和方法
采購(gòu)項(xiàng)目原則上應(yīng)納入醫(yī)院年度預(yù)算管理,并進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)方式論證,以報(bào)市衛(wèi)計(jì)委集中管理實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)院自行招標(biāo)采購(gòu)三種模式分別落實(shí)辦理。
采購(gòu)方法包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判(磋商)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等。
五、規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)操作程序
醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)程序符合相關(guān)制度規(guī)范的要求,本著節(jié)約人力,縮短執(zhí)行周期,嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的原則制定,并在實(shí)際工作中持續(xù)改進(jìn)。
招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)部門(mén)共同探討優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)流程的具體做法,更好地為臨床一線服務(wù)。
六、規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)檔案管理
重視招標(biāo)采購(gòu)檔案管理工作,探索紙質(zhì)檔案與電子檔案有機(jī)結(jié)合的具體辦法,實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
七、加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)學(xué)科建設(shè)
加強(qiáng)招標(biāo)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè),通過(guò)參加招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、深入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、聯(lián)系上級(jí)或同級(jí)招標(biāo)工作相關(guān)單位交流學(xué)習(xí)或進(jìn)修等形式,提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
八、加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)信息化建設(shè)
配合智慧化醫(yī)院建設(shè),探索招標(biāo)采購(gòu)工作信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接。